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一年來化肥“零增長” 努力一成不變

2015年,農業部首次提出到2020年實現化肥使用量零增長目標,制定并發布《化肥使用量零增長行動方案》。

相關統計數據表明,2015年我國化肥施用量為6023萬噸,比上年增加26萬噸,但相較于2014年這一數字減少了58萬噸。在2015年我國糧食產量再攀高峰的情況下,化肥使用量增幅減少。

2015年初,農業部制定并發布了《化肥使用量零增長行動方案》。一年以來,各級農業部門集結各方力量,開展“到2020年化肥使用量零增長行動”,大力推進化肥減量增效,引領種植業發展方式轉變。

 

一、行政推動,做到“三個加強”

1.加強動員部署,召開“化肥零增長行動啟動暨推進落實工作部署會”和“全國農業節肥節藥現場會”,對有關工作進行具體安排。

2.加強組織領導。各省(區市)農業部門都成立了由分管領導任組長的推進落實小組,加強統籌協調。

3.加強督促檢查。農業部在關鍵農時季節組織開展督導,定期調度情況,及時發現問題,推動整改落實。浙江、四川將化肥使用量零增長行動作為全省民生工程、生態文明建設的重點工作,對各級政府進行目標責任考核。

二、措施落實,突出“三個重點”

1.細化實施方案。各地按照農業部要求,在對本區域主要作物施肥量、施肥方式以及主要化肥品種等進行系統調查統計的基礎上,分析節肥增效潛力,編制印發了本省(區市)行動方案,提出切實可行的工作措施。

2.強化政策扶持。中央財政安排15億元資金實施測土配方施肥、耕地質量?;び胩嶸钅?,為化肥使用量零增長行動提供資金支持。據統計,2015年各地共落實專項資金7.9億元,整合相關項目資金28.8億元支持化肥使用量零增長行動。

3.實化農企合作。種植業司與全國供銷合作總社、中化化肥有限公司等簽署農企合作協議,共同推進科學施肥和農化服務,助力化肥使用量零增長行動。湖北創新農企合作機制,聯合新洋豐、祥云等肥料企業,建立配方肥配送中心651個,鄉村供肥店3140個,推動配方肥到田入戶。

三、示范帶動,強化“三個引領”

1.化肥減量增效示范區技術引領。以用肥量大的作物、區域和生產環節為重點,在東北和黃淮海玉米產區、北方設施蔬菜集中產區和南菜北運基地、黃土高原和渤海灣蘋果優勢產區等三大區域,創建50個化肥減量增效示范區,集成推廣減量增效新技術、新產品,輻射帶動全面實施零增長行動。

2.測土配方施肥項目引領。各地在實施測土配方施肥項目過程中,及時調整工作重心,聚焦重點推進化肥使用量零增長行動。

3.新型經營主體典型引領。各地采取多種措施,鼓勵和支持種糧大戶、家庭農場、專業合作社等參與化肥使用量零增長行動。安徽合肥市組織100個家庭農場、1萬個20畝以上大戶的“百場萬戶行動”,用大戶增產增效的鮮活事例,帶動化肥減量增效技術推廣應用。

四、指導服務,實現“三個到位”

一是技術指導到位。農業部組織專家制定《“到2020年化肥使用量零增長”技術措施與推進落實計劃》,結合化肥減施綜合技術研發重大專項的實施,組織專家開展聯合攻關,把各項關鍵技術落到實處。

二是農民培訓到位。各地以新技術、新產品推廣為主要內容,以種糧大戶等新型經營主體為重點,開展形式多樣的技術培訓。

三是輿論宣傳到位。農業部召開化肥使用量零增長新聞通氣會,組織新華社、人民日報、中央電視臺、農民日報等中央主流媒體進行專題報道,營造全社會支持化肥使用量零增長行動的良好氛圍。

五、農企合作減量增效進軍田間

2015年,農業部種植業管理司與中化化肥有限公司深度合作,在各地開展化肥減量增效試點。

東北地區玉米試點

根據新型經營主體對一體化綜合服務和農資低成本投入的需要,在黑龍江和吉林,建立配方施肥服務聯盟,聯合其他肥料生產銷售企業,協同當地技術推廣部門,共同推進配方肥入戶到田。

西北地區蘋果試點

根據農戶對設施農業和水肥一體化技術的需求,在陜西洛川縣蘋果種植區,依托種植大戶,聯合地方政府和果樹產業專家,建設科學施肥服務中心,制定果樹整個生育期的施肥套餐。

華東地區水稻試點

根據農戶對水稻種植全程機械化的需求,探索水稻農機農藝結合的科學施肥高產栽培模式。在江西南城縣開展試點,成立“南城水稻種植大戶聯盟”。建設水稻“機插秧+科學施肥”樣板田,推廣水稻農機、農藝、農資結合的科學施肥栽培模式。

華北地區蘋果和玉米試點

依托中化化肥在華北區域近4000多家核心門店的網絡布局,逐步在黃淮海區域建設一批集成網絡與信息化技術的終端智能自動配肥站。在山東棲霞市推廣蘋果營養診斷平衡施肥,在安徽蕭縣推廣玉米水肥一體化技術,提高農戶科學施肥水平。

華南及西南地區經濟作物試點

在海南省成立“經濟作物新型經營主體種植聯盟”,建設“化肥零增長”示范基地,示范先進施肥技術和生產模式,帶動農戶使用新產品新技術,并進行跨區域推廣示范。

地區協同東北黃淮海玉米試點

東北四省區和黃淮海地區玉米種植面積3.1億畝,占全國5.6億畝的55%,化肥施用量達886.2萬噸(純量)。為深入實施化肥使用量零增長行動,黑龍江省農委牽頭,組織內蒙古、遼寧、吉林、河北、安徽、山東、河南等8省農業廳(委)以及黑龍江省農墾總局,共同制定了《2015年東北和黃淮海地區玉米減肥增效試點工作方案》,協同推進化肥減量增效試點工作。

按照《“到2020年化肥使用量零增長行動方案”推進落實方案》的總體要求,東北和黃淮海地區各省(區)根據生產實際和可能,對內蒙古通遼市科左中旗,遼寧鐵嶺市,吉林白城市和長春榆樹市,黑龍江齊齊哈爾市、綏化肇東市,黑龍江農墾九三管局、北安管理局、趙光農場和尖山農場,河北石家莊市趙縣,山東德州市臨邑縣,安徽阜陽市蒙城縣,河南漯河市臨潁縣等14個試點縣(市局場)的化肥年度減量目標進行了細化。目前,東北和黃淮海地區玉米化肥減量增效試點全程抓好落實,各試點省在加強省際協調推進工作的基礎上,進一步完善省內工作推進機制,強化過程管理,建立督促檢查和跟蹤督辦制度,確保各項措施落到實處、取得實效。同時,強化政策扶持,擴大資金規模,支持秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥和水肥一體化、機械施肥等技術推廣落地。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,大力宣傳科學施肥知識,增強農民科學用肥意識,營造良好社會氛圍。

河北建示范區萬畝以上提質增效

河北在邢臺縣建立萬畝蘋果化肥減量增效提質示范區,明確技術措施,在全縣推廣。趙縣通過實施測土配方施肥項目,目前已實現化肥使用量零增長。藁城區結合蔬菜標準園建設,推廣水肥一體化、秸稈生物反應堆技術。

內蒙古駐村蹲點尋找最美農技人

內蒙古自治區土肥站與廣播電視臺合力打造“尋找最美農技人”宣傳活動,在相關媒體和網站進行巡回展播。土肥站長期駐村蹲點有副處級干部2人、科級干部11人、技術骨干14人,帶動盟市旗縣技術骨干60多人扎根基層抓落實。

北京站社合作推廣“一畝式”配方肥

北京市土肥站站社合作,2015年與全市20多個合作社建立合作機制,引進精準智能配方肥生產設備,開發推廣“一畝式”配方肥生產工藝技術,推動化肥減量增效技術進社入戶。

湖北細化配方確保肥料用量精準

湖北咸寧市鼓勵肥料生產企業參與配方肥生產,針對不同土壤類型,在每個示范村都建立一個50畝的精準施肥示范片,開展水稻、油菜和蔬菜的精準施肥肥效試驗和校正試驗,提出主要作物施肥配方。

寧夏測土配方手機信息過半覆蓋

2015年寧夏全區建立了110個新型經營主體和家庭農場及種植大戶個性化測土配方施肥示范區,示范面積14萬畝。建設了10個縣(區)測土配方施肥手機信息化服務區域平臺和手機信息服務數據庫,全區50%的項目單位實現手機信息覆蓋。安徽秸稈還田提高土壤有機質

2015年,中央和安徽省財政投入秸稈禁燒和綜合利用專項資金13.3億元,重點推廣秸稈粉碎直接還田等綜合利用技術,全省夏收作物秸稈機械化還田率達64.9%,秸稈腐熟還田示范推廣面積達到660萬畝。

江西整合資源恢復綠肥種植面積

江西有效整合耕地?;び脛柿刻嶸固钅?、現代農業發展資金、土地開發整理和耕地占補平衡項目、退耕還林補助等涉農資金,每年用于綠肥生產的補貼經費均在5000萬元以上。他們聯合攻關綠肥種植及留種技術瓶頸,促進了種植面積的恢復。

 
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